政策解讀

習近平:把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位

發(fā)布日期:2016-08-24   瀏覽次數:


  全國衛生與健康大會(huì )19日至20日在京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調,沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)健康中國建設,努力全方位、全周期保障人民健康,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)打下堅實(shí)健康基礎。 

  中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在會(huì )上講話(huà)。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì )議。 
  習近平在講話(huà)中強調,健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎條件,是民族昌盛和國家富強的重要標志,也是廣大人民群眾的共同追求。我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。改革開(kāi)放以來(lái),我國衛生與健康事業(yè)加快發(fā)展,醫療衛生服務(wù)體系不斷完善,基本公共衛生服務(wù)均等化水平穩步提高,公共衛生整體實(shí)力和疾病防控能力上了一個(gè)大臺階。經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力,我們不僅顯著(zhù)提高了人民健康水平,而且開(kāi)辟了一條符合我國國情的衛生與健康發(fā)展道路。 
  習近平指出,長(cháng)期以來(lái),我國廣大衛生與健康工作者弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛(ài)無(wú)疆”的精神,全心全意為人民服務(wù),特別是在面對重大傳染病威脅、抗擊重大自然災害時(shí),廣大衛生與健康工作者臨危不懼、義無(wú)反顧、勇往直前、舍己救人,贏(yíng)得了全社會(huì )贊譽(yù)。習近平代表黨中央,向長(cháng)期奮戰在衛生與健康戰線(xiàn)的廣大干部職工和醫務(wù)工作者,致以崇高的敬意和衷心的感謝。 
  習近平強調,當前,由于工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化,由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化,我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面,我們既面對著(zhù)發(fā)達國家面臨的衛生與健康問(wèn)題,也面對著(zhù)發(fā)展中國家面臨的衛生與健康問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不能得到有效解決,必然會(huì )嚴重影響人民健康,制約經(jīng)濟發(fā)展,影響社會(huì )和諧穩定。 
  習近平指出,在推進(jìn)健康中國建設的過(guò)程中,我們要堅持中國特色衛生與健康發(fā)展道路,把握好一些重大問(wèn)題。要堅持正確的衛生與健康工作方針,以基層為重點(diǎn),以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,預防為主,中西醫并重,將健康融入所有政策,人民共建共享。要堅持基本醫療衛生事業(yè)的公益性,不斷完善制度、擴展服務(wù)、提高質(zhì)量,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。要堅持提高醫療衛生服務(wù)質(zhì)量和水平,讓全體人民公平獲得。要堅持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系,在基本醫療衛生服務(wù)領(lǐng)域政府要有所為,在非基本醫療衛生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)要有活力。 
  習近平強調,要堅定不移貫徹預防為主方針,堅持防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務(wù)。要重視重大疾病防控,優(yōu)化防治策略,最大程度減少人群患病。要重視少年兒童健康,全面加強幼兒園、中小學(xué)的衛生與健康工作,加強健康知識宣傳力度,提高學(xué)生主動(dòng)防病意識,有針對性地實(shí)施貧困地區學(xué)生營(yíng)養餐或營(yíng)養包行動(dòng),保障生長(cháng)發(fā)育。要重視重點(diǎn)人群健康,保障婦幼健康,為老年人提供連續的健康管理服務(wù)和醫療服務(wù),努力實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標,關(guān)注流動(dòng)人口健康問(wèn)題,深入實(shí)施健康扶貧工程。要倡導健康文明的生活方式,樹(shù)立大衛生、大健康的觀(guān)念,把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,建立健全健康教育體系,提升全民健康素養,推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問(wèn)題基礎性研究,做好心理健康知識和心理疾病科普工作,規范發(fā)展心理治療、心理咨詢(xún)等心理健康服務(wù)。 
  習近平指出,良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存與健康的基礎。要按照綠色發(fā)展理念,實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,建立健全環(huán)境與健康監測、調查、風(fēng)險評估制度,重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治,加快推進(jìn)國土綠化,切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。要繼承和發(fā)揚愛(ài)國衛生運動(dòng)優(yōu)良傳統,持續開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng),加大農村人居環(huán)境治理力度,建設健康、宜居、美麗家園。要貫徹食品安全法,完善食品安全體系,加強食品安全監管,嚴把從農田到餐桌的每一道防線(xiàn)。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,健全公共安全體系,努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。 
  習近平強調,當前,醫藥衛生體制改革已進(jìn)入深水區,到了啃硬骨頭的攻堅期。要加快把黨的十八屆三中全會(huì )確定的醫藥衛生體制改革任務(wù)落到實(shí)處。要著(zhù)力推進(jìn)基本醫療衛生制度建設,努力在分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度5項基本醫療衛生制度建設上取得突破。要著(zhù)力推動(dòng)中醫藥振興發(fā)展,堅持中西醫并重,推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展,努力實(shí)現中醫藥健康養生文化的創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。要著(zhù)力發(fā)揮廣大醫務(wù)人員積極性,從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執業(yè)環(huán)境、社會(huì )地位等方面入手,關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員身心健康,通過(guò)多種形式增強醫務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感,營(yíng)造全社會(huì )尊醫重衛的良好風(fēng)氣。我國廣大衛生與健康工作者要弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),強化醫德醫風(fēng)建設和行業(yè)自律,為人民提供最好的衛生與健康服務(wù)。要嚴厲依法打擊涉醫違法犯罪行為特別是傷害醫務(wù)人員的暴力犯罪行為,保護醫務(wù)人員安全。 
  習近平指出,推進(jìn)健康中國建設,是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程,強化責任擔當,狠抓推動(dòng)落實(shí)。要把醫藥衛生體制改革納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核,支持地方因地制宜、差別化探索。要全面建立健康影響評價(jià)評估制度,系統評估各項經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和政策、重大工程項目對健康的影響。要完善人口健康信息服務(wù)體系建設,推進(jìn)健康醫療大數據應用。 
  習近平強調,長(cháng)期以來(lái),我國在履行國際義務(wù)、參與全球健康治理方面取得重要進(jìn)展,全面展示了我國國際人道主義和負責任大國形象,國際社會(huì )也給予廣泛好評。我們要積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國際標準、規范等的研究和談判,完善我國參與國際重特大突發(fā)公共衛生事件應對的緊急援外工作機制,加強同“一帶一路”建設沿線(xiàn)國家衛生與健康領(lǐng)域的合作。 
  李克強在講話(huà)中指出,習近平總書(shū)記的重要講話(huà)從戰略和全局高度對建設健康中國等重大任務(wù)作了深刻闡述,具有重大指導意義,各地區各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)。推進(jìn)衛生與健康事業(yè)改革發(fā)展、建設健康中國,是關(guān)系現代化建設全局的重大戰略任務(wù)。要針對健康影響因素抓好預防保健,為保障人民健康營(yíng)造良好環(huán)境。要著(zhù)力補短板,把衛生與健康資源更多引向農村和貧困地區,加大對貧困地區大病保險、醫療救助支持力度。 
  李克強強調,要以公平可及和群眾受益為目標把醫改推向縱深。完善全民基本醫保制度,逐步實(shí)現醫保省級統籌。改革醫保支付方式,減少“大處方”、“大檢查”等過(guò)度醫療現象。用兩年時(shí)間實(shí)現異地就醫直接結算,減少群眾“跑腿”、“墊資”。加快推進(jìn)公立醫院改革,破除“以藥補醫”機制,堅持基本醫療衛生事業(yè)公益性。加快建設分級診療制度,提升基層醫療服務(wù)水平。改革薪酬分配機制,調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。引導社會(huì )力量增加醫療衛生資源供給,放寬市場(chǎng)準入、人才流動(dòng)和大型儀器設備購置限制,加強醫療服務(wù)行為監管。深化藥品供應保障體系改革,提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量,建立完善藥品信息全程追溯體系。壓縮流通環(huán)節、降低費用。實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新工程,推動(dòng)中醫藥生產(chǎn)現代化,打造中國標準和中國品牌。 
  李克強要求,要引導和支持健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,尤其要促進(jìn)與養老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品的五大融合,大力推進(jìn)面向基層、偏遠和欠發(fā)達地區的遠程醫療服務(wù)體系建設,推動(dòng)公共體育設施向社會(huì )開(kāi)放。要加大對醫療健康前沿研究領(lǐng)域的支持,消除體制機制障礙,催生更多健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。擴大健康領(lǐng)域對外開(kāi)放。研究制定有利于健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、稅收優(yōu)惠政策,中央和地方財政要健全穩定可持續的衛生與健康投入機制,引導金融機構加大信貸、債券等融資支持,努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 
  中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東在總結講話(huà)中指出,各地區各部門(mén)各有關(guān)方面要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和大會(huì )精神,牢牢把握衛生與健康工作方針,樹(shù)立“大健康”理念,深化改革,強化保障,推動(dòng)醫療、醫保、醫藥三醫聯(lián)動(dòng),健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)有機銜接,全民健身和全民健康深度融合,使健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導,強化責任落實(shí),為建設健康中國作出不懈努力。 
  上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、福建省三明市、重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、青海省互助縣人民醫院負責同志作大會(huì )發(fā)言。 
  在京中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,全國人大常委會(huì )有關(guān)領(lǐng)導同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長(cháng),最高人民檢察院檢察長(cháng),全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志出席會(huì )議。 

  各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人民團體,中央軍委機關(guān)有關(guān)部門(mén)、武警部隊負責同志和專(zhuān)家學(xué)者代表等參加會(huì )議。


(來(lái)源:新華社北京8月20日電)



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